实际施工人“包工头”的范围
实际施工人定义，是指建设工程施工合同被认定无效的承包人，比如非法转包中的承包人、违法分包合同的承包人、借用有资质企业的名义与他人签订建设工程施工合同的承包人等。
根据《zui高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》法释【2004】14号的规定，上述情形的建设工程施工合同均无效，并且存在被人民法院收缴所得的风险。故实际施工人在 建设工程纠纷中如何追索工程款 存在一定的法律障碍和风险。勘察设计资质
关于挂靠有施工资质企业的实际施工人，因其与被挂靠企业之间签订有挂靠合同，追索工程款项，更符合合同的相对性特征，更容易依据《合同法》规定实现诉讼主张。
实际施工人“包工头”追索工程款项的前提
综合《合同法》《建筑法》《招标投标法》《建筑工程质量管理条例》《建筑工程安全生产管理条例》《zui高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（一）（二）等法律法规司法解释，均对工程质量作出许多具体的规定，比如有关施工资质、工程竣工验收、工程分包转包、招标投标、合同备案等，这些规定的核心就是追求工程质量，达到国 家强制性标准，将质量合格的工程交付消费者，关系社会公共安全和利益。

建筑企业分公司不是独立法人，没有投保资格。标书应该写明总公司，用总公司资质进行投标。分公司经过依法登记，有一定的组织机构和财产，具有相对独立的法律地位，可以从事与其法律地位相适应的民事活动。那么 分公司可以独立投标吗?勘察设计资质
分公司不是独立法人，不具有独立法人资质是不能参加投标的。如果想参加投标，必须以总公司的名义参加。勘察设计资质
首先，建筑投标的主体是必须具有法人资格的，并且满足招标条件（资质、业绩、人员、机械设备、资金状况、信用情况）的建筑公司或者建筑公司的联合体。勘察设计资质
其次，公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。勘察设计资质